актуально на 2023 год


Оглавление

Функции и задачи Таможенных органов
Права и обязанности Таможенных органов


К сожалению, даже в таких, казалось бы общетеоретических вопросах Государства-члены ЕАЭС оказались неспособны прийти к единству. Большинство вопросов также регламентируется как Таможенным Кодексом ст. 351 ТК ЕАЭС, так и национальным законодательством.

Функции и задачи Таможенных органов

Что касается Задач и Функций таможенных органов на территории России действует ст. 254 Ф.З. от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 19.12.2022)1, которая, дополняет положения указанные ст. 351 ТК ЕАЭС2.

ТК ЕАЭС Статья 351. Таможенные органы, их задачи и функции Статья 254 289-ФЗ (ред. от 19.12.2022)
Принципы деятельности, функции и задачи таможенных органов

п.1 ст 351 Задачи Таможенных орагнов

1) защита национальной безопасности государств-членов, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды;

2) создание условий для ускорения и упрощения перемещения товаров через таможенную границу Союза;

3) обеспечение исполнения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, иных международных договоров и актов, составляющих право Союза, законодательства государств-членов о таможенном регулировании, а также законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы.

п.2 ст 351 Функции Таможенных органов

1) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи;

2) взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, возврат (зачет) и принятие мер по их принудительному взысканию;

3) обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза;

4) противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при проведении таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;

5) предупреждение, выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений;

6) защита прав на объекты интеллектуальной собственности на таможенной территории Союза;

7) ведение таможенной статистики;

8) осуществление экспортного, радиационного и иных видов государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством государств-членов.

п.2 ст. 254. 289-ФЗ задачи и функции Таможенных органов

1) обеспечивают выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;

2) ведут таможенную статистику Российской Федерации;

3) осуществляют в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, а также за соответствием проводимых валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений;

4) проверяют маркировку товаров при проведении таможенного контроля в отношении товаров, обязательная маркировка которых предусмотрена международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) выявляют, предупреждают, пресекают преступления и административные правонарушения, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, а также иные связанные с ними преступления и правонарушения, проводят неотложные следственные действия и осуществляют предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам об указанных преступлениях, осуществляют производство по делам об административных правонарушениях;

6) осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-разыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности;

7) оказывают содействие в борьбе с коррупцией, международным терроризмом и экстремизмом, осуществляют противодействие незаконному обороту товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия, боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Союза и (или) через Государственную границу Российской Федерации;

8) осуществляют противодействие коррупции и коррупционным проявлениям в таможенных органах и указанных в части 1 статьи 274 настоящего Федерального закона некоммерческих организациях и государственных унитарных предприятиях;

9) обеспечивают в пределах своей компетенции соблюдение прав и законных интересов лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза и создают условия для ускорения товарооборота через таможенную границу Союза;

10) совершенствуют таможенное декларирование и таможенный контроль, создают условия, способствующие упрощению проведения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Союза, применяют современные информационные технологии, внедряют прогрессивные методы таможенного администрирования, в том числе на основе общепризнанных международных стандартов в области таможенного дела, опыта управления таможенным делом в иностранных государствах — торговых партнерах Российской Федерации;

11) участвуют в обеспечении прослеживаемости товаров в соответствии с актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством Российской Федерации;

12) обеспечивают совмещение информационных ресурсов таможенных и налоговых органов для противодействия уклонению от уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

13) внедряют технологии осуществления таможенного и иных видов государственного контроля с использованием механизма «единого окна» и электронного документооборота.

Права и обязанности Таможенных органов

В отличие от функций и задач, права и обязанности в ТК ЕАЭС напрямую отсылаются к национальному законодательству п.7 ст. 351 ТК ЕАЭС. Однако, в разных главах ТК ЕАЭС также присутствуют Права.

В России права и обязанности таможенных органов дополнительно регламентируются Главой 46. «Права и обязанности Таможенных Органов» Ф.З. от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 19.12.2022). Некоторые права пересекаются с ТК ЕАЭС (дополняя их), некоторые нет. Сравнение также предоставлено в таблице.

ТК ЕАЭС 289-ФЗ РФ

Статья 335. Права и обязанности должностных лиц таможенного органа при проведении таможенной проверки

Статья 355. Права таможенных органов по остановке транспортных средств и по задержанию (возврату) покинувших таможенную территорию Союза водных и воздушных судов

Статья 394. Права и обязанности таможенного эксперта (эксперта) при проведении таможенной экспертизы

Глава 46. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

Статья 258. Обязанности таможенных органов

Статья 259. Права таможенных органов

Статья 260. Права таможенных органов при осуществлении таможенного контроля с использованием водных и воздушных судов таможенных органов

Статья 261. Права таможенных органов по остановке автомобильных транспортных средств

Статья 262. Обязательность исполнения требований таможенных органов и их должностных лиц

Статья 263. Ведомственный контроль

Статья 264. Консультирование таможенными органами, порядок принятия таможенными органами отдельных предварительных решений

Статья 265. Получение информации о причинах принятого решения, совершенного действия (бездействия)

Статья 266. Оценка работы таможенных органов


Нормативная документация

1. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201808040005?rangeSize=%D0%92%D1%81%D0%B5&ysclid=lgdhlqd8iy28980979

2. Таможенный Кодекс ЕАЭС https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01413569/itia_12042017

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *