194 страны, все еще принимающие участие в переговорах ООН по климату, подтвердили Парижское соглашение после выхода США из него, даже если они мало о чем договорились
Климатический саммит Организации Объединенных Наций COP30 в Бразилии был затоплен проливными дождями, атакован протестующими и частично сгорел в результате электрического пожара. Заключительная сессия была ненадолго приостановлена из-за возражений стран о том, что согласованные ими тексты были слишком слабыми.
Тем не менее, единственный по-настоящему глобальный процесс борьбы с изменением климата продолжался, и все страны, за исключением Соединенных Штатов, провели 12 дней на Амазонке, ведя переговоры об общей путеводной звезде.
В окончательном решении не упоминалось ископаемое топливо, которое является причиной почти трех четвертей выбросов парниковых газов, несмотря на то, что соглашение, достигнутое на КС-28 в Дубае, предусматривало отказ от этих источников энергии. Более 80 стран на КС-30 представили дорожную карту для достижения этого перехода. Но нефтедобывающие страны исключили это из текстов, которые должны быть единогласно согласованы всеми 194 государствами.
“Консенсус, навязанный в рамках политики отрицания изменения климата, является неудачным соглашением”, — заявила собравшимся делегат от Колумбии Диана Мехия, утверждая вместе с делегатами от Панамы и Уругвая, что Бразилия проигнорировала их просьбы выступить до того, как она ознакомилась с окончательными текстами.
В конце концов, Бразилия, которая заявила, что не ознакомилась с запросами, пообещала им, что поможет разработать дорожную карту перехода на ископаемое топливо вне рамок ООН.
“Это похоже на создание настольной игры”, — говорит Натали Джонс из Международного института устойчивого развития о провалившейся дорожной карте. “Мы играем в эту игру, но некоторые люди все еще спорят о том, какими должны быть правила”.
Тем не менее, окончательное решение, названное “global mutirão” в честь местного бразильского слова, обозначающего “коллективные усилия”, по крайней мере продемонстрировало, что международное сотрудничество в области климата пережило “несколько тяжелых ударов в этом году”, как сказал в своей заключительной речи секретарь ООН по климату Саймон Стил.
Дональд Трамп снова вывел США, второго в мире по величине источника выбросов, из процесса COP, и Аргентина также пригрозила выйти из него, вызвав опасения, что ежегодные переговоры могут сорваться. На других глобальных встречах в этом году Вашингтон торпедировал переговоры по ограничению выбросов судоходства и загрязнения пластиком.
Компании, промышленные группы и благотворительные фонды также отказались от своих обязательств по борьбе с изменением климата, а Билл Гейтс призвал к КС-30 сосредоточить внимание на борьбе с бедностью и болезнями, а не на выбросах.
Спустя десять лет после подписания Парижского соглашения на КС-21, в котором был установлен предел потепления на 2°C по сравнению со средним показателем доиндустриального периода, мы приближаемся к 2,6°C, хотя до подписания соглашения мир приближался почти к 4°C.
В прошлом году ведущие ученые и дипломаты написали в ООН, что процесс КС “больше не соответствует поставленной цели”. Но бывший президент Ирландии Мэри Робинсон, один из авторов письма, заявила в своем заявлении после COP30, что большинство стран продвигаются вперед “в то время, когда многосторонность подвергается испытаниям”.
В основном тексте документа страны подчеркнули, что они по-прежнему едины в поддержке Парижского соглашения и выводов Межправительственной группы экспертов по изменению климата. По словам Джоанны Депледж, историка COP из Кембриджского университета, в совокупности с обязательствами по климату, содержащимися в декларации саммита G20 с участием крупных экономик, который состоялся в тот же день и который США также бойкотировали, это “действительно мощный отпор Трампу”.
По ее словам, это также является серьезным сигналом для предприятий, инвесторов и местных правительств.
Поскольку бюджеты на иностранную помощь сокращаются − США полностью закрыли свое агентство по оказанию помощи − страны с низким уровнем дохода жалуются на то, что крупные источники выбросов не помогают им адаптироваться к климатическим угрозам. КС-30 согласилась разработать “механизм справедливого перехода”, чтобы помочь в этом. Она также обязалась утроить финансирование адаптации, но остается неясным, какой объем средств это должен составить, а первоначальный срок — 2030 год — был перенесен на 2035 год.
“Помимо механизма справедливого перехода… Мне нечего праздновать”, — говорит Харджит Сингх из Климатического фонда Сатат Сампада, который защищает интересы людей, уязвимых к последствиям изменения климата. “Мы должны были действовать намного лучше”.
Несмотря на то, что КС-30 проходила в Белене на берегу Амазонки, на ней не удалось согласовать дорожную карту по прекращению и обращению вспять процесса обезлесения, несмотря на то, что более 90 стран настаивали на этом. Однако еще до начала саммита Бразилия запустила фонд «Тропические леса навсегда» — инвестиционный фонд, который будет выплачивать странам прибыль за каждый гектар леса, который они оставляют.
На данный момент Бразилия и страны-доноры выделили фонду 6,6 миллиарда долларов, что намного меньше целевого показателя в 25 миллиардов долларов. Правила, по которым будет работать фонд, необходимо ужесточить, говорит Кейт Дули из Мельбурнского университета, но “это долгожданный шаг в сторону от компенсации выбросов углерода, которая вообще не способна защитить климат”.
“То, что Бразилия взяла на себя ведущую роль в борьбе с обезлесением, является одним из лучших результатов, на которые мы могли бы надеяться на КС-30”, — говорит Марко Дусо, консультант по устойчивому развитию Ernst and Young. “И это лидерство также проявляется на международном уровне».