Первое в своем роде отслеживание показывает, что инвестиции растут, но остаются значительно ниже уровней, необходимых для сокращения разрыва в доступе
Нехватка капитала является ключевым препятствием на пути расширения доступа к электроэнергии для примерно 600 миллионов человек в Африке, которые в настоящее время живут без нее, говорится в новом отчете МЭА, в котором излагаются основные инструменты для привлечения дополнительных инвестиций и устранения разрыва в доступе.
В опубликованном сегодня отчете «Финансирование доступа к электроэнергии в Африке» говорится, что, поскольку прогресс в расширении доступа к электроэнергии в Африке замедляется, для обеспечения всеобщего доступа в течение следующего десятилетия необходимы инвестиции в размере 150 миллиардов долларов, или около 15 миллиардов долларов в год. Согласно новым данным МЭА, в 2023 году, самом последнем году, за который имеются полные данные, на новые подключения к электроснабжению в странах Африки к югу от Сахары было выделено менее 2,5 миллиардов долларов. Хотя это на четверть больше, чем было выделено в 2019 году, это все еще значительно отстает от того, что потребуется для обеспечения всеобщего доступа к 2035 году.
В докладе отмечается, что, несмотря на сложные макроэкономические условия, растущее давление на внутренние бюджеты африканских стран и недавнее сокращение помощи в целях развития, всеобщий доступ к электроэнергии в странах Африки к югу от Сахары может быть обеспечен в течение этого периода времени при наличии надлежащих благоприятных условий и решительных действий со стороны правительств, частного сектора и финансовых институтов развития. На основе свежего анализа в нем описывается, как эта цель может быть реализована на практике, опираясь на успешные стратегии, которые помогли устранить пробелы в доступе к электроэнергии в других регионах.
Более 70% инвестиций, выделенных в 2023 году, поступили из международного государственного финансирования, в то время как вклад частного сектора составил менее 30%. При сценарии, предусматривающем достижение всеобщего доступа в странах Африки к югу от Сахары к 2035 году, общий объем инвестиций будет намного выше, и 45% из них должны будут приходиться на частные инвестиции. Для достижения этой цели в докладе рекомендуется провести ряд целенаправленных изменений в законодательстве, а также включить стратегии электрификации в национальное планирование и программы развития сельских районов. Это поможет увеличить спрос на электроэнергию и поддержит устойчивое экономическое развитие сельских районов, что, в свою очередь, поможет привлечь частное финансирование.
В отчете также излагаются методы десятикратного увеличения долевого финансирования проектов access, что является важнейшим рычагом для быстрого увеличения инвестиций. Кроме того, в нем отмечается важная роль грантов, хотя и отмечается, что для максимального увеличения их воздействия необходимы усовершенствования в финансировании, ориентированном на конкретные результаты.
В течение следующего десятилетия на долю льготных финансовых ресурсов будет приходиться около 40% от общего объема инвестиций на пути к обеспечению всеобщего доступа к 2035 году. В докладе содержится призыв к принятию стратегического подхода, направляющего ресурсы в те области, которые не могут быть обслужены частным сектором. К ним относятся малообеспеченные и уязвимые сообщества, ранние стадии развития проектов или компаний, а также техническая помощь и наращивание потенциала.
Согласно отчету, в настоящее время финансирование осуществляется в основном в городских районах, хотя 80% населения, не имеющего доступа к электричеству, проживает в сельской местности. Он также географически сконцентрирован, и половина финансовых потоков направляется только в шесть стран. Для устранения этих различий рекомендуется продолжать разработку новых и новаторских механизмов финансирования, которые могут помочь направить инвестиции в децентрализованные энергетические решения, такие как мини-сети и домашние солнечные системы. Подходы к целевому финансированию также необходимы общинам, живущим в неформальных поселениях, нестабильных государствах и в уязвимых гуманитарных условиях, на долю которых сегодня приходится значительная доля населения, не имеющего доступа.
В отчете также подчеркивается, что помимо подключения домашних хозяйств к электричеству, для обеспечения доступности базовых уровней энергоснабжения необходимо дополнительное финансирование в размере не менее 2 миллиардов долларов в год. Анализ МЭА показывает, что примерно 220 миллионов человек в Африке (или около 40% тех, кто не имеет доступа) вряд ли смогут позволить себе “базовый набор” услуг, исходя из сегодняшних уровней доходов и субсидий, в то время как 400 миллионов человек не смогут позволить себе “необходимый набор”. Для решения этой проблемы можно использовать льготный капитал, чтобы снизить затраты на финансирование и открыть двери для увеличения финансирования частного сектора, в то время как правительства могли бы рассмотреть возможность предоставления ограниченных по срокам субсидий потребителям или разработчикам.